Экологическая страница

Экология. Цифры и факты.

1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в республике проводятся Удмуртским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в трех промышленных городах - Ижевск, Глазов, Сарапул. Качество воздуха оценивается следующими показателями: ПДК - предельно допустимая концентрация вещества, установленная Минздравом России.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СТАНДАРТ - значения концентраций, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ).

ИЗА - индекс загрязнения атмосферы.

Наиболее загрязненной в Ижевске является центральная часть города. Здесь отмечено высокое содержание взвешенных веществ и диоксида серы. Несколько менее загрязнен "промышленный" район, основной вклад в загрязнение которого также вносил диоксид азота, превысивший норму в 1,2 раза.

Значительно загрязнен район маршрутного поста № 7.

Под факелом промышленного комплекса "Ижмаш", "Ижсталь" и ТЭЦ-1 на расстоянии 1 и 2 км обнаружено превышающее норму загрязнение диоксидом азота, фенолом, диоксидом серы, оксидом углерода.

Под факелом промышленного комплекса "Автозавод", АО "Буммаш". ТЭЦ-2, "Ижмаш", АООТ завод "Пластмасс" на расстоянии 1 км обнаружено превышающее норму загрязнение диоксидом серы, оксидом углерода, формальдегидом, аммиаком, толуилендиизоционатом.

ТЕНДЕНЦИЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ. За последние пять лет повысился уровень загрязнения формальдегидом, понизился - диоксидом серы, диоксидом азота и оксидом азота. Уровень загрязнения оксидом углерода, сероводородом и фенолом стабилизировался.

КОНЦЕНТРАЦИИ ВЗВЕШЕННЫХ ВЕЩЕСТВ. Средний за год уровень запыленности невысокий - менее ПДК и несколько ниже уровня прошлых лет. Наиболее высоким, но ниже допустимого уровня было среднее содержание взвешенных веществ в центральной части города, хотя разовые концентрации и превышали норму.

ВЛИЯНИЕ НА ЗДОРОВЬЕ. При проникновении взвешенных частиц и химических примесей в органы дыхания происходит нарушение системы дыхания и кровообращения. Вдыхаемые частицы влияют как непосредственно на респираторный тракт, так и на другие органы за счет токсического воздействия входящих в состав частиц компонент. Опасно сочетание высоких концентраций взвешенных веществ и диоксида серы. Отмечается действие на слизистые оболочки, воспаление носоглотки, трахеи, бронхиты, кашель, хрипота и боль в горле. Особенно высокая чувствительность к действию диоксида серы наблюдается у людей с хроническими нарушениями органов дыхания, с астмой. Стационарным источниками предприятий города выброшено в атмосферу 28,102 тыс. тонн (36.0%) загрязняющих веществ, в том числе: твердых - 6,760 тыс. тонн. газообразных и жидких - 21,343 тыс. тонн.

На предприятиях города улавливается 23,524 тыс. тонн или 45,6% загрязняющих веществ, из них утилизировано 1,3 тыс. тонн или 5,5% от уловленных.

Наибольшая степень улавливания загрязняющих веществ на предприятиях деревообрабатывающей промышленности -69,9%, энергетики - 64, 7%, черной металлургии - 13,0%, машиностроения и металлообработки -16,1%, самая низкая - на предприятиях химической промышленности.

г. ГЛАЗОВ

КОНЦЕНТРАЦИИ ВЗВЕШЕННЫХ ВЕЩЕСТВ. Среднегодовая концентрация превышала ПДК и оставалась на уровне прошлого года. КОНЦЕНТРАЦИИ ДИОКСИДА СЕРЫ. Среднегодовая концентрация ниже ПДК. КОНЦЕНТРАЦИЯ ОКСИДА УГЛЕРОДА не превышает ПДК. ТЕНДЕНЦИЯ. Наметилась тенденция снижения уровня загрязнения воздуха диоксидом серы, оксидом азота и бенз(а)пиреном. Увеличилось содержание диоксида и оксида азота. Основными источниками загрязнения атмосферы являются предприятия цветной металлургии и транспорт. Предприятия Глазова выбросили в атмосферу 56,536 тыс. тонн веществ. Улавливается 107,592 тыс. тонн или 65,6%.

г. САРАПУЛ

Неблагополучное состояние атмосферного воздуха в городе определяют выбросы приоритетных загрязняющих веществ, основной вклад по которым вносят автотранспорт, ТЭЦ, коммунальные теплосети и порт Сарапул.

Наши далекие предки понимали, что природу надо беречь. На территории нынешней Белоруссии четыре тысячи лет назад была такая земля, где добывали руду,- Руссия. Были рудокопы - аруссы, или руссы. В центре этой земли была река Россь и древние шахты аруссов. Аруссы снабжали другие страны и народы кремневыми наконечниками, топорами, скребками... Время сохранило для нас близкие по смыслу слова в других языках. Они относятся к роющим животным: свинья по -латински "поркус", хобот, рыло по-немецки "рюссель", пахать по-прусски - "ар", по древнеславянски - "орать"... Когда видишь в современных меловых карьерах следы древних шахт по добыче кремня, то начинаешь понимать, как продуманно и толково они эксплуатировались. Горизонтальные разработки точно соответствуют участкам наибольшего скопления кремниевых желваков. Сами же рудокопы засыпали отработанные шахты. Делалось это, вероятно, потому, что среди рудокопов были поверья о необходимости залечивать раны, нанесенные земле... Такой обычай был не только экологически верным, но и оправданным с точки зрения техники безопасности: шахты глубиной 3-5 метров были расположены кучно, до сотен на каждом участке...

Вклад города Сарапула в валовые выбросы Удмуртской Республики составил 2,4%. На предприятиях города улавливается 11,580 тыс. тонн загрязняющих веществ или 71,5%, из них утилизировано 11,528 тыс. тонн или 99,6% от уловленных.

Наибольшая степень улавливания загрязняющих веществ на Сарапульском комбинате хлебопродуктов и радиозаводе. Самая низкая - 2,4% на предприятиях легкой промышленности.

г. ВОТКИНСК

Вклад г. Воткинска в валовые выбросы Удмуртской Республики составил 1,6%. Основные объемы загрязняющих веществ по городу от стационарных источников приходятся на ГПО "Воткинский завод".

г. КАМБАРКА

Вклад г. Камбарки в валовые выбросы Удмуртской Республики составил 0,6%. Крупным загрязнителем города является Камбарский машиностроительный завод. На предприятиях города улавливается всего 8,2% загрязняющих веществ.

Определяющим фактором в загрязнении воздушного бассейна являются выбросы загрязняющих веществ от деятельности предприятий и организаций промышленного и аграрного комплекса, расположенных на территории Удмуртии.

Усугубляет положение неудовлетворительная озелененность городов, ухудшение качества топлива, неблагополучное состояние свалок.

В последние годы выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников снизились на 24,4 тыс. тонн, от передвижных - увеличились на 2,7 тыс. тонн. Сокращение выбросов от стационарных источников обусловлено повсеместным спадом промышленного производства, выполнением ряда воздухоохранных мероприятий (совершенствование технологических процессов, строительство и ввод в действие новых пылеочистных установок и сооружений и др.), ликвидацией источников загрязнения и экономией топлива.

Истинные показатели загрязненности атмосферы значительно выше по сравнению с отчетными данными, так как не учитываются выбросы от личного автомототранспорта и транспорта малых предприятий. Так, в летнее время года доля загрязнения атмосферного воздуха автотранспортом приближается к 80%.

В отработавших газах автомобиля содержится свыше 200 видов токсичных компонентов, из них основные - оксид углерода, углеводороды, оксиды азота. Сильнодействующими токсичными веществами являются бензапирен, соединения тетраэтилсвинца. Кроме того, не учитываются пока продукты износа шин, тормозных накладок (асбест). Состав отработавших газов зависит от вида применяемых топлив, присадок и масел, режимов работы двигателя, его технического состояния, условий движения автомобиля и др.

Результаты ежегодно проводимой операции "Чистый воздух" показывают, что процент эксплуатации автотранспортных средств с превышением норм токсичности в республике остается достаточно высоким (более 20%), а выбросы превышают нормативы в 1,2-1,3 раза.

Для решения проблемы снижения выбросов отработавших газов автомобилей в республике подготовлена комплексная программа, которая предусматривает основные направления: полный перевод автотранспорта на неэтилированный бензин и внедрение нейтрализаторов отработавших газов; создание и внедрение системы экологического контроля и обслуживание автотранспортных средств в республике; внедрение альтернативных малотоксичных топлив и присадок к моторному маслу.

В целях реализации программы принято Постановление Правительства Удмуртской Республики № 807 от 2.12.96 г. "О введении талонов токсичности (дымности) автотранспортного средства на территории Удмуртской Республики", утверждено положение о талоне токсичности (дымности).

Основой водных ресурсов Удмуртии являются реки. Все реки Удмуртии относятся к бассейнам Камы и Вятки. Их суммарная протяженность превышает 29,7 тыс. км. Большинство водотоков имеют длину менее 10 км, их насчитывается более 7000, что составляет почти 95% от общего количества всех рек республики.

Малых рек (длиной до 100 км) в Удмуртии насчитывается 368, их общая длина превышает 8 тыс. км. Общее количество средних (500 км) и крупных (более 500 км) рек всего 15, их суммарная протяженность в пределах республики 2186 км.

Воды рек по минеральному составу относятся к гидрокарбонатно-кальциевым водам средней минерализации.

На территории республики насчитывается 190 прудов с площадью зеркала более 2 га. С учетом небольших прудов их общее количество варьируется в пределах 600-800. Количество больших прудов, с площадью более 3 га, не превышает 20 с суммарной площадью почти 5,9 тыс. га.

Анализ гидрохимической обстановки рек показал, что наиболее распространенными загрязняющими веществами являются нефтепродукты, ионы железа, меди, цинка.

Бассейн реки Камы - основной источник промышленного и коммунального водоснабжения. В структуре промышленности Удмуртской Республики наиболее развиты нефтедобывающая, машиностроительная, металлургическая, деревообрабатывающая отрасли, которые оказывают антропогенное влияние на химические и биологические характеристики поверхностных вод.

ВОДА, стихийная жидкость, ниспадающая в виде дождя и снега, образующая на земле родники, ручьи, реки и озера, а в смеси с солями,- моря. Кипящая вода обращается в пар, мерзлая образует лед. Испарения водные (влага, мокрота, сырость) наполняют мироколицу в виде облаков, тумана, росы, дождя, снега. Едва ли не все жидкости в природе содержат в себе воду: твердые тела большей частью ей проникнуты, а с иными она сама обращается в твердое тело...

Вода всему господин: воды и огонь боится. Что за беда, коли пьется вода! Лучше хлеб с водою, чем пирог с бедою. Хлеб да вода - мужицкая еда. Отчего ты так глуп? У нас вода такая... Поглядел бы ты в воду на свою на уроду. Под лежачий камень и вода не течет. Есть и вода, что стоит крови...

Владимир Даль.

Контроль за качеством поверхностных вод проводится Комитетом по водному хозяйству Удмуртской Республики на пограничных створах рек.

Республика берет около 80 млн. куб.м. в год воды из подземных источников. Водозаборы работают в основном на участках с неутвержденными запасами.

Прогнозные ресурсы подземных вод достигают 3378,4 тыс. куб.м./сут. Из них ежесуточно извлекалось около 6%, что свидетельствует о значительном резерве их использования. С 1994 года в республике отмечается возрастающее локальное загрязнение подземных вод. От воздействия таких крупных и грязеемких источников загрязнения, как объекты нефтедобывающих комплексов, крупные накопители промышленных и бытовых сточных вод (шламонакопители, иловые площадки, очистные сооружения, нефтебазы и т.д.), сформировались очаги загрязнения в водоносных системах.

Сведения о загрязнении подземных вод базируются на материалах обследования водозаборных сооружений и техногенных объектов, а также на данных наблюдений по ведомственной наблюдательной сети, инженерно-геологических и гидрогеологических исследований, проводимых различными организациями.

Основными загрязняющими веществами являются хлориды, жесткость, нефтепродукты, тяжелые металлы.

Наиболее значительные по площади очаги отмечаются в водах основного водоносного комплекса, на территории деятельности Киенгопского, Арланского, Ельниковского (Прикамский участок) нефтяных месторождений, где конкретные источники загрязнения подземных вод хлоридами и нефтепродуктами не установлены. До сих пор остались нерешенными проблемы, связанные с обеспечением населения доброкачественной питьевой водой.

Отмечается нестабильность качества воды поверхностных источников питьевого водоснабжения, ухудшение качества воды подземных источников. По данным Удмуртского республиканского центра госсанэпиднадзора, из имеющихся на территории Удмуртской Республики 2505 источников централизованного питьевого водоснабжения не отвечало санитарным нормам 27,8% проб воды. Не отвечали требованиям по цветности, мутности источники водоснабжения г. Глазова, п. Балезино - водозаборы в р. Чепца, по цветности и содержанию марганца источники водоснабжения г. Ижевска - р. Кама и Ижевский пруд. Отмечается загрязнение подземных источников водоснабжения Завьяловского района нитратами, Каракулинского и Камбарского районов хлоридами и нефтью. Причина - нерациональная сельскохозяйственная и нефтедобывающая деятельность предприятий, беспорядочное бурение артезианских скважин.

Из имеющихся в Удмуртии 1034 источников децентрализованного водоснабжения не отвечает санитарным нормам 36%.

Несовершенные методы водоподготовки на водозаборах из поверхностных источников водоснабжения, отсутствие водоподготовки на водозаборах из подземных источников, низкое санитарно-техническое состояние водопроводных сетей, санитарное неблагополучие централизованных источников водоснабжения не позволили обеспечить население республики повсеместно доброкачественной питьевой водой.

В республике нет благоустроенных, канализованных мест массового отдыха населения на водоемах, что ведет к сильному загрязнению водоемов и способствует передаче водным путем возбудителей инфекционных заболеваний.

В структуре сельскохозяйственных угодий преобладает пашня - 81,78%. В результате хозяйственной деятельности происходит изменение замельных угодий. Идет сокращение сельскохозяйственных площадей, зарастание их кустарником. Растут площади под залежами.

Изменяется качественный состав земель. Уменьшается содержание в почвах гумуса. За двадцать лет содержание гумуса в почвах сократилось на 0,35 процента, ежегодные потери гумуса составляют 0,47 тонн/га.

Территория республики изрезана густой сетью речных долин, логов, оврагов. Средний размер контура пашни составляет 24,9 гектара.

Республика расположена в зоне повышенной опасности интенсивного развития эрозии. 70 процентов сельхозугодий и 75 процентов пашни находятся на эрозионноопасных землях, на подверженной водной эрозии - соответственно 66,9 и 72.1. Для уменьшения отрицательного воздействия эрозионных процессов применяется комплекс организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий. Однако из-за отсутствия финансирования объемы по комплексной защите почв резко сокращаются.

В республике отсутствуют базовые данные о загрязнении земель тяжелыми металлами, радиоактивными веществами и другими токсикантами, за исключением данных, полученных при проведении в 1991-1993 годах исследований на геохимическое загрязнение почв города Ижевска на общей площади 31,6 тыс. га. Наиболее распространенными загрязняющими компонентами почв в городе являются молибден, барий, свинец, медь, серебро, цинк, вольфрам, никель, хром, олово, стронций и др. Среднее превышение фоновых концентраций составляет от 5 до 15 раз.

В целях выявления и восстановления почв, загрязненных тяжелыми металлами, радиоактивными веществами и другими токсикантами, в республике необходимо проведение ключевых и сплошных почвенно-агрохимических, токсикологических, радиологических обследований земель, внедрение системы реперных участков и опытных полей для отработки технологий защиты и реабилитации почв, загрязненных токсикантами, В целях выявления загрязнения почв пестицидами необходимо провести обследование почв на всей площади.

Отмечается увеличение площадей сельскохозяйственных культур с использованием биопрепаратов по борьбе с вредителями и болезнями овощных культур. В 1996 году биопрепаратами было обработано 14,66 тыс. гектаров овощей открытого и 33,6 гектаров закрытого грунта.

Существенно изменился в почвах республики азотный баланс в питании растений в связи с резким уменьшением внесения органических удобрений.

В целом обследованный участок городской территории относится к допустимой категории загрязнения почв.

Географическое положение Удмуртии, северная часть которой относится к подзоне южной тайги, южная - к подзоне широколиственных лесов, позволяет обитать на территории республики как истинно таежным животным (куница, глухарь), так и степным (сурок, суслик). Мозаичность угодий и большое количество речных заросших пойм создает благоприятные условия для обитания как обычных для республики видов (лось, бобр), так и расселявшихся в результате акклиматизации (енотовидная собака, американская норка) или интродукции (кабан). В связи с сокращением площади сплошных лесных массивов намечается общая тенденция увеличения видового разнообразия животных за счет естественного расширения ареала видов, типичных для более разреженных лесов (кабан, косуля) и степных видов (суслик, хорь светлый) наряду с количественным сокращением численности таежных видов животных.

Фауна позвоночных животных Удмуртии насчитывает 344 вида. Она включает 62 вида млекопитающих, 219 видов птиц, 6 видов пресмыкающихся, 11 видов земноводных и 46 видов рыб.

Млекопитающие представлены шестью отрядами, 69 видами. Из них в Красную книгу Российской Федерации занесено два вида: русская выхухоль и байбак. Байбак был завезен из Ульяновской области и выпущен в Каракулинском и Увинском районах. Выхухоль русская или обыкновенная отмечена в Киясовском районе. Имеются устные сообщения о встречах этого вида на реках Иж и Кырыкмас. Кроме того к категории редких и нуждающихся в охране можно отнести 18 видов млекопитающих. Три вида млекопитающих колонок, норка европейская и росомаха официально отнесены к вымирающим видам. К редким и малочисленным видам относятся хорь светлый и косуля. Хорь светлый обнаружен в южных районах и по р. Кама до Воткинского района.

Эпизодические заходы косули зафиксированы вплоть до Кезского и Глазовского районов. Ежегодные заходы отмечаются в Каракулинском, Киясовском, Кизнерском районах.

Акклиматизация сурка-байбака и завоз косули в центральную часть республики могут стать мероприятиями, утверждающими естественное изменение видового разнообразия фауны вслед за изменением мест обитания в результате их хозяйственного использования.

Создание заказника "Потерянный ключ" в Якшур-Бодьинском районе и планомерный завоз косуль в центральную часть республики, при надлежащей охране и проведении комплекса биотехнических мероприятий, поможет ускорить интродукцию и привести к положительным результатам реакклиматизации косули в Удмуртии.

К обычным, но малочисленным видам отнесены выдра, ласка, бурундук, горностай, белка-летяга, хомяк. Объектами промысловой и любительской охоты являются 23 вида млекопитающих. Из них на выдру разрешена лицензионная охота.

Птицы, обитающие в Удмуртии, относятся к шестнадцати отрядам, 279 видам. Птицы 118 видов достаточно обычны. К категории редких относится 101 вид, из которых 7 - включены в Красную книгу РФ и подлежат всемерной охране на всей территории России. Это черный аист, краснозобая казарка, змееед, беркут, орлан-белохвост, сапсан. Что касается видов птиц, занесенных в Красную книгу, то по Удмуртии проходит граница ареала черного аиста, но сведения по обитанию этого вида на территории Удмуртии нет. Из дневных хищных птиц отмечены скопа, змееед, беркут, орлан-белохвост, сапсан. Места гнездований, в основном, располагаются по р. Кама (Воткинский, Сарапульский, Каракулинский и Киясовский районы). Еще 25 видов, не включенных в Красную книгу, нуждаются в охране на территории Удмуртской Республики. Это большая и малая выпи, серый гусь, лебедь-кликун, огарь, обыкновенный гоголь, обыкновенный осоед, луговой лунь, большой подорлик, кобчик, серая куропатка, серый журавль, камышница, лысуха, поручейник, большой веретенник, большой кроншнеп, черная и малая крачки, клинтух, филин, мохноногий и воробьиный сычи, серая неясыть и удод.

К разряду гнездящихся относятся птицы 164 видов. Птицы 39 видов встречаются в республике лишь на пролете или в период осенне-зимних кочевок. Статус 30 видов к настоящему времени не определен или нуждается в уточнении.

Кроме того, имеются упоминания в литературе о встречах еще 10 видов птиц на территории Удмуртии ранее или сейчас в сопредельных республиках и областях.

Фауна земноводных и пресмыкающихся Удмуртии представлена характерными для нашего региона видами. Редкими и заслуживающими охраны являются сибирский углозуб, краснобрюхая жерлянка, прудовая лягушка и медянка. Сведения о сибирском углозубе скудны, известен по двум находкам в Глазовском и Игринском районах. Медянка отмечена в окрестностях п. Кильмезь. Остальные виды обычны. Всего в республике обитает 6 видов рептилий, 11 видов амфибий.

Ихтиофауна республики включает на сегодняшний день 46 видов рыб, в том числе и ручьевую миногу (обнаружена в Ярском районе, личинки - в р. Кильмезь). Обыкновенный подкаменщик занесен в Красную книгу РФ, еще 14 видов (горчак, ручьевая форель, черноспинка и др.) нуждаются в охране. Основные места обитания этих видов отмечены в устьях рек Буй, Иж, Белая, а также по рекам Кильмезь, Сива.

Промысловое значение имеют 12 видов, остальные рыбы являются объектами любительского рыболовства.

Сведения о фауне беспозвоночных Удмуртии неполные и нуждаются в уточнении. Однако необходимо отметить, что 3 вида: рак-отшельник, аполло обыкновенный и мнемозина - занесены в Красную книгу РФ, и еще 51 вид в настоящее время являются редкими и нуждаются в охране.

Общая площадь охотугодий, пригодная для обитания животных, находящихся в состоянии естественной свободы, составляет 3995,2 тыс. га, заказники - 7%.

В настоящее время охотничье-промысловая фауна Удмуртии насчитывает 32 вида млекопитающих и около 30 видов птиц.

В региональный список редких, малочисленных и исчезающих видов УР включены 12 видов млекопитающих. В этот список входят летяга, ласка, горностай, бурундук, рысь, которые являются обычными, но крайне малочисленными видами.

Остальные виды охотничье-промысловой фауны являются промысловыми с установленными нормами и сроками охоты на них.

Ондатра, американская норка, енотовидная собака являются акклиматизированными видами и акклиматизацию их можно считать успешной, так как численность этих видов достигла промысловой и занимает немалый объем пушного промысла охотников.

Видом, полностью восстановившим свой ареал в результате реакклиматизации, является бобр. В настоящее время численность его составляет 10 тысяч особей, но наблюдается тенденция к снижению численности вследствие ухудшения кормовой базы, перенаселенности водоемов, возможных инвазий и влияния численности.

В 1996 году добыча бобров составила 890 особей (9% численности). Низкие закупочные цены на пушнину и трудоемкость процесса добычи являются основными причинами недоиспользования популяции бобров за последние 2-3 года.

Кроме бобра из пушных видов к лицензионным отнесена выдра. Но из-за малочисленности вида за сезон добывается не более 10-15 особей. Численность держится на низком уровне вследствие загрязненности водоемов.

Барсук с 1995 года из статуса особо охраняемых переведен в лицензионный вид, но добывается его не более 10% от промысловой численности.

Хомяк, действующими правилами охоты, отнесен к вредным для охотничьего хозяйства животным, добыча разрешается в течение года, но промысел не развит. На численность этого вида оказывает негативное влияние сельскохозяйственное использование земель, распашка мест обитания. Остальные вышеперечисленные виды имеют стабильно низкую численность, регулируемую межвидовыми отношениями. Промыслового значения не имеют, добыча, в основном, только непреднамеренная. Резкое снижение численности может произойти только при интенсивном ухудшении среды обитания или кормовых условий.

К вредным для охотничьего хозяйства животным отнесены волк, крыса амбарная, ворона серая, сорока, а также бесхозные кошки и собаки.

Запрещена охота на территории Удмуртской Республики на выхухоль, сурка, косулю, ласку, летучих мышей, журавлей, большого кроншнепа, черного аиста, кречета, беркута, скопу, змеееда, орлана-белохвоста, могильника, казарок, серую куропатку, чаек, выпь, дятлов, сов, кукушек, певчих птиц.

Лисица, волк, енотовидная собака имеют эпидемиологическое значение, как переносчики вируса бешенства и чумы плотоядных, чесотки, энтерита и лишая. На территории Удмуртской Республики за последние годы факты заболеваний не зафиксированы, кроме гибели 2-х лисиц от лишая в Кизнерском районе.

Наблюдается некоторое сокращение численности зайца-беляка, что может быть следствием перепромысла и действия биологического цикла развития популяции.

Отмечается большой отход молодняка зайца-русака (до 20% от общей численности) во время зерноуборочных работ и сенокошении. При соблюдении дичесберегающих технологий и рациональном применении удобрений в сельском хозяйстве численность зайца-русака должна стабилизироваться.

За последние 2-3 года отмечается рост численности глухаря, тетерева, вследствие уменьшения объема применения удобрений в сельском и лесном хозяйствах. Таким образом, в настоящее время ведется интенсивное освоение запасов охотничьей фауны. В республике зарегистрировано более 20000 охотников, из них около 600 занимаются пушным промыслом.

Для получения лечебных препаратов используются медвежий жир и желчь, кабаний внутренний жир и желчь, барсучий жир, но изготовление ценного лекарственного сырья в промышленных масштабах не развито, заготовки также не ведутся. В перспективе возможно использовании сурчиного жира в лечебных целях и бобровой струи в фармакологической промышленности.

Контроль за использованием охотничьих ресурсов и в целом животного мира в Удмуртской Республике, организацию охраны охотничьих угодий, заказников и зеленых зон осуществляет Управление охотничьего хозяйства при Правительстве Удмуртской Республики.

В связи с отрицательным воздействием на водную среду развивающейся промышленности и сельского хозяйства, наряду с возрастающей интенсивностью рыбного промысла назрела острая необходимость перехода от простого промысла к ведению управляемого рыбного хозяйства на водоемах, при котором с рыбохозяйственных угодий ежегодно получают максимально возможную рыбную продукцию наиболее высокого качества с минимальной затратой средств и с обеспечением при этом расширенного воспроизводства рыбных запасов.

В комплекс мер по рациональному ведению рыбного хозяйства входят:

- регулирование промышленного и любительского рыболовства, определение объема допустимых уловов;

- контроль за соблюдением правил рыболовства и борьба с браконьерским ловом рыбы; - охрана рыбных запасов в условиях комплексного использования водных ресурсов, определение требований рыбного хозяйства к водопользователям;

- рыбохозяйственная мелиорация водоемов, искусственное воспроизводство рыбных запасов и кормовых организмов.

Рыбохозяйственное значение имеют: реки протяженностью 4725 км, водохранилища площадью 20,6 тыс. га, озера 1,5 тыс. га, пруды различного назначения - около 8 тыс. га. Однако рыбохозяйственный фонд в республике осваивается не в полной мере, всего на 3/4.

Основная масса всей рыбы, добываемой в Удмуртии, сосредоточена на Нижнекамском и Воткинском водохранилищах и составляет 91% от общей массы вылова. Промысел ведется также на реках Вятка, Сива, Чепца, Буй, что составляет 2% от всей добычи рыбы. Вылов рыбы с озер составляет 4%.

Если проследить динамику вылова рыбы за несколько лет, то можно отметить, что максимальный вылов рыбы с естественных водоемов приходится на 1989-91 годы, затем идет спад.

Интенсификация использования рыбохозяйственного фонда внутренних водоемов Удмуртии предусматривает обязательное проведение рыбоводномелиоративных работ, направленных на улучшение условий обитания рыб, кормовых организмов, увеличения их запасов, наращивание объемов естественного и искусственного пополнения рыбных стад, улучшения гидрохимического режима.

Анализ работы рыбодобывающих организаций показал, что большинство из них нарушают условия договора на "отвод промысловых участков", то есть происходит сокращение, а в последнее время и полное отсутствие проведения рыбоводномелиоративных работ, снижение ассигнований на их проведение.

Одним из основных факторов, оказывающих огромное влияние на состояние рыбных запасов, является экологическая обстановка в рыбохозяйственных водоемах. Высокий уровень загрязнения создают сточные воды промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных объектов.

В связи с загрязнением водоемов стоками с животноводческих объектов рыба во многих из них заражена гельминтами. В Нижнекамском водохранилище часть карповых, леща и плотвы поражена лигулезом. Щука заражена лентецом. В Воткинском водохранилище встречается "оспа карпов", у плотвы до 30%. Во всех водоемах встречаются единичные экземпляры рыб, пораженных сапролегнией. В Каме хищные виды рыб заражены дифилоботриозом. Важное значение в оценке рыбной сырьевой базы имеют показатели в ней тяжелых металлов и радионуклидов. По данным Всемирной организации здравоохранения, свинец, ртуть и кадмий являются самыми серьезными тяжелыми металлами-загрязнителями. По данным Ижевской государственной сельскохозяйственной академии, наличие в мышечной ткани рыб с водоемов Удмуртии тяжелых металлов не превышает допустимого значения.

Быстрое развитие ядерной энергетики и широкое внедрение источников ионизирующих излучений в различных отраслях науки, техники и народного хозяйства создали потенциальную угрозу радиационной опасности для человека.

В России осознание значимости проблемы нашло свое отражение в проекте Закона о радиационной безопасности населения, одобренном Правительством России и Государственной Думой, в проекте новых норм радиационной безопасности. Постановлением Правительства Российской Федерации № 809 от 06.07.94 г. одобрена Федеральная целевая программа (ФЦП "Радон") по снижению уровня облучения населения России и производственного персонала от природных радиоактивных источников.

Радиационный фактор за счет естественных природных веществ в поверхностных слоях земной коры в Удмуртской Республике без особенностей - среднероссийский. В республике отсутствуют факторы, влияющие на усиление естественного радиационного фона - горнорудная промышленность, производство минеральных удобрений, использование в строительстве природного сырья с повышенным содержанием радионуклидов.

Вместе с тем считается, что значительную радиационную нагрузку на население дают естественные радиоактивные газы радона, торона и дочерние продукты их распада. В 1995 году центром санэпиднадзора приобретены два прибора для измерения их концентрации в жилых помещениях. Для определения радионуклидов в строительном сырье, пищевых продуктах и других материалах приобретен гамма-бета спектрометрический комплекс. Контроль радиационной обстановки на территории республики осуществляет Удмуртский гидрометцентр, которым в 1996 году выполнялись наблюдения за гамма-фоном в 8 населенных пунктах и планшетные наблюдения за радиоактивными выпадениями на 2-х постах - в городах Ижевске и Глазове.

Средняя мощность экспозиционной дозы гамма-излучения в 1996 году составила 9-14 мкр/час, что соответствует естественному фону.

Среднегодовые значения суммарной бета-активности выпадений находились в пределах 0,2-1,5 Бк/м2 сутки, что не превышает фоновых значений. Максимальные значения суммарной бета - активности зафиксированы в ноябре в г. Глазове (10,8 Бк/м2 сутки). В Удмуртской Республике функции надзора за обеспечением радиационной безопасности предприятиями и организациями Удмуртской Республики осуществляет Удмуртская инспекция Госатомнадзора России.

По данным Удмуртской инспекции, в республике насчитывается 22 предприятия, организации, осуществляющих деятельность, связанную с использованием радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, приборов с применением радионуклидов и 63 радиационно-опасных объекта.

В связи с отказом СК "Радон" (г. Благовещенск) принимать радиоактивные отходы и отсутствием своего могильника, в республике существует проблема утилизации радиоактивных отходов. В настоящее время значительное их количество скопилось в АО "Ижмаш", что представляет собой потенциальную опасность.

Для снижения облучения населения и производственного персонала от природных радиоактивных источников центром санэпиднадзора начата работа по контролю территорий жилой застройки, законченных объектов строительства и существующих зданий на содержание радона.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.97 г. № 33 обязывает с 1998 года проводить радиационно-гигиеническую паспортизацию организаций и территорий.

Облучению от искусственных радиоактивных веществ и других источников ионизирующего излучения подвергается в республике ограниченная часть населения, в основном, профессиональные работники.

В республике подготовлен проект региональной целевой программы Удмуртской Республики.

Основная ее цель - обеспечение радиационного благополучия в регионе. Для достижения поставленной цели требуется проведение широкомасштабных и долговременных работ по оценке уровней облучения населения природными источниками ионизирующего излучения, изучение закономерностей их формирования и на этой основе разработка и осуществление защитных мероприятий.

Серьезную озабоченность вызывает радиоактивное загрязнение в г. Глазове, связанное с деятельностью ПО "Чепецкий механический завод". Предприятие организационно входит в структуру АО "Концерн ТВЭЛ" Минатома России.

Производство "ЧМЗ" включает в себя урановое, кальциевое, циркониевое и машиностроительное производства. К радиационным объектам относятся: производство урана, склады урановых материалов, временное хранилище радиоактивных отходов, приборы с использованием радионуклидов для радиационного контроля и других работ и испытаний, необходимых для ведения технологических процессов.

Помимо работ с ядерными материалами, содержащими и - 235 не выше природного, предприятие производит переработку циркониевого концентрата, содержащего естественные радионуклиды.

В настоящее время в порядке опытно-промышленных работ на предприятии начато производство полирующих порошков юз сплава хлоридов редкоземельных элементов, содержащих естественные радионуклиды.

Кроме работ с радиоактивными веществами в виде открытых источников на предприятии осуществляются работы с источниками ионизирующего излучения закрытого типа. Радиационная опасность предприятия связана с поступлением в окружающую среду твердых, жидких и газообразных отходов, содержащих уран и продукты его распада. С целью реабилитации загрязненных территорий предприятием составлены мероприятия, которые включены в проект Федеральной программы по реабилитации загрязненных территорий.

Стоимость проведения указанных работ составляет в ценах 1995 года ориентировочно до 200 млрд. рублей, а стоимость проведения НИОКР по уточнению границ, глубины, плотности загрязнения, обоснования путей реабилитации проведения первого этапа работ составляет около 20 млрд. рублей. Из-за отсутствия финансирования реабилитационные работы не начаты.

Основными источниками шума в современных населенных пунктах являются все виды транспортных средств и предприятия, не имеющие необходимых, правильно организованных санитарно-защитных зон. Подсчитано, что 30% жителей городов подвержены действию сверхнормативных уровней шума.

Исследования, проведенные Республиканским центром санэпиднадзора в 1996 году на городских автомагистралях и улицах с интенсивным движением, показали, что автотранспортный шум остается доминирующим агрессивным фактором. Резкое увеличение транспортного потока на территории республики привело к расширению зон дискомфорта. Архитектурно-планировочные и строительные меры по снижению городских шумов, предусматриваемые проектной документацией, перестали обеспечивать акустическое благополучие населения.

Так, перегруженными в транспортном отношении остаются улицы К. Либкнехта, Удмуртская, Кирова, Промышленная и Клубная в г. Ижевске, Гагарина, Кирова в г. Воткинске, Ленина в г. Сарапуле.

Определенные трудности создает отсутствие шумовых карт городов Удмуртии, создание которых сдерживается отсутствием финансирования.

Развитие радиоэлектроники и электроэнергетики неизбежно связано с постоянно возрастающим загрязнением окружающей среды неионизирующими электромагнитными излучениями.

Электромагнитная электроэнергия используется в радиосвязи, телевидении, радиолокации, сотовой связи. Загрязнителями окружающей среды являются также линии электропередач переменного тока промышленной частоты, тяговые и распределительные подстанции, энергетические установки.

Источниками магнитных полей являются также компьютеры, снабженные экраном или видеопросмотровыми терминалами.

За последние десятилетия интенсивность этих излучений возросла по сравнению с естественным фоном от 2 до 5 порядков.

Последствия этого еще далеко не выяснены, а мнения специалистов по этому вопросу достаточно противоречивы. Вместе с тем ВОЗ уже включила электромагнитое загрязнение среды обитания человека в число наиболее важных экологических проблем. В последнее время в Удмуртии появляется широкая сеть портативных и стационарных средств радиосвязи, радиорелейной, сотовой, спутниковой, пейджинговой связи. Имеет место тенденция развития в городах республики радиотелевизионных средств предприятиями и организациями различных форм собственности, что накладывает определенный отпечаток на электромагнитную обстановку в республике. Нормируемыми параметрами излучений этих систем являются напряженность и поверхностная плотность потока энергии, а также энергетическая нагрузка с учетом времени воздействия на организм. Режим облучения различных категорий лиц имеет некоторые особенности: лица, профессионально связанные с источниками ЭМИ, подвергаются воздействию в течение рабочего дня, население, проживающее в непосредственной близости от базовых станций, до 24 часов в сутки, пользователи радиотелефонов во время телефонных разговоров. При этом облучение ЭМИ непрерывного режима генерации носит характер нерегулярно повторяющихся сравнительно кратковременных сеансов.

Вследствие географической неравномерности рельефа местности городов и районов Удмуртии размещение радиотехнических средств связи происходит на наиболее высоких точках местности, в результате чего достигается расширение зоны уверенной связи, одновременно с этим происходит концентрация различного рода средств радиосвязи в одних точках, что также усугубляет электромагнитную обстановку.

В результате неоднократных обследований в местах скоплений радиотехнических объектов, практически во всех случаях определяется интенсивность электромагнитной энергии, приближающейся к допустимым значениям.

В целях упорядочения работ радиотехнических объектов, излучающих электромагнитную энергию в окружающую среду и защиты населения, органами Госсанэпиднадзора производится гигиеническая оценка и анализ влияния излучения передающих радиотехнических объектов на персонал и население, производится расчет распределения и измерения уровней электромагнитных излучений, расчет и обоснование необходимости санитарных зон.

Государственный контроль и анализ состояния эколого-эпизоотической обстановки в Удмуртской Республике возложен на Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики, основная деятельность которого направлена на предупреждение и ликвидацию заразных и массовых незаразных болезней животных, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, охраны территории республики от заноса болезней животными из-за ее пределов.

Эпизоотическая ситуация в целом по республике остается нестабильной и напряженной из-за крайне тяжелой обстановки в животноводстве, сложившейся из-за слабой экономической и кормовой базы хозяйств, низкой исполнительной дисциплины, грубейших нарушений технологии кормления и содержания сельскохозяйственных животных, увеличения обмена продукции животноводства и скота между соседними ми республиками и областями.

Население Удмуртской Республики на начало 1997 г насчитывало 1639,1 тысяч человек, что указывает на отсутствие прироста по сравнению с 1996 годом. Городское население составило на 1.01.97 г. 69,8% или 1143,0 тысяч человек. Более половины городского населения живет в Ижевске, причем в 1996 году численность его жителей практически не изменилась (на 1.01.97 г.- 654,6 тыс. чел.) сельской местности население увеличилось в своей численности на 2,6 тыс. человек. Рост численности сельского населения произошел за счет миграционных процессов, связанных как с переселением населения из других регионов, так и из городов республиканского подчинения.

Начиная с 1988 г., рождаемость в Удмуртской Республике интенсивно снижалась. Уровень рождаемости в целом по республике составлял в 1994 г.- 10,3, 1995 г. – 9, 1996 г.- 9,1 на 1000 населения. Число родившихся в 1995 г. составило в целом по республике лишь 51,3% от уровня 1988 года (города 43,8% и сельская местность 59,4%), т. е. уменьшилось практически в 2 раза. Дальнейшее снижение рождаемости в 1996 году произошло в большинстве городов и районов и лишь в Алнашском, Завьяловском, Кезском, Кизнерском, Красногорском, Селтинском районах и г. Сарапуле рождаемость несколько возросла, что никак не повлияло на величину общего показателя по Удмуртской Республике. Как и в предыдущие годы, в республике нет ни одного города и района, где бы обеспечивалось численное замещение родителей детьми.

Крайне отрицательно сказывается на динамике численности населения Удмуртской Республики рост смертности заметно усиливающийся начиная с 1988 года по 1994 год и стабилизировавшийся последние 2 года.

Число умерших, начиная с 1988 года, возросло на 5074 человека, что составило 33,5%. Если в 1987-91 гг. в Удмуртской Республике были города и районы, в которых уровень смертности ниже 10,0 на 1000 населения, то, начиная 1992 года, таких территорий не отмечается. Высокий показатель смертности в Камбарском районе - 15,9; Сюмсинском - 15,7; Як-Бодьинском -15,9; Ярском -15,1, г. Сарапуле -14,0.

В 1996 году произошел некоторый перелом в сторону снижения смертности, однако параллельное снижение рождаемости не привело к росту численности населения. Младенческая смертность снизилась с 19,0 в 1995 году до 15,8 в 1996 году на 1000 населения. В структуре младенческой смертности по причинам на первом месте - патология перинатального периода - 51,3; врожденные аномалия - 19,7; болезни органов дыхания -11,9; несчастные случаи - 7,2; инфекции -6,6. Высокая младенческая смертность в Воткинском районе -34,9; Селтинском -30,6; Кезском - 26,4; Кизнерском -24,9; г. Сарапуле -22,3.

В значительной степени демографическую ситуацию определяет влияние экологических факторов на заболеваемости.

В отдельно взятых промышленно развитых субъектах РФ (Пермская, Свердловская, Челябинская, Кемеровская области, Республика Башкортостан) до 405 патологических изменений в состоянии здоровья населения обусловлены вредным воздействием неблагоприятной воздушной и водной среды, загрязнением почв, недоброкачественными пищевыми продуктами и продовольственным сырьем, производственной сферой и условиями быта.

Оценка влияния загрязнения атмосферного воздуха на случай заболеваний населения по данным Государственного доклада "О состоянии окружающей природной среды РФ в 1995 году" показал, что вклад этого фактора воздействия в суммарную заболеваемость колеблется в зависимости от возрастной категории населения (37% - детское, 10% - взрослое), нозологических форм болезней (органов дыхания -41%, эндокринной системы -16%) и возраста (злокачественные новообразования 30-34 года - 2,5% и 55- 59 лет - 11%). Первичная заболеваемость населения увеличилась по 12 классам болезней из 17, общий показатель составил 860,7 на 1000 населения, против 843,6 в 1995 году. У взрослых произошел рост на 4,4%, у детей - на 2,5%. Рост заболеваемости населения отмечается по районам: в Кизнерском в 2,2 раза, в Вавожском в 1,2 раза, в том числе у детей в Кизнерском районе в 8 раз, в Шарканском в 1,5 раза, Селтинском в 1,2 раза, в Можгинском в 1,1 раза.

Особое место занимают проблемы распространенности социально-значимых заболеваний. Уровень заболеваемости злокачественными новообразованиями имеет тенденцию к росту. Абсолютное число больных с впервые установленным диагнозом онкологических заболеваний вновь увеличилось. Прирост к 1995 году составил 11,3% (240,0 против 215 на 100000 населения). В структуре заболеваемости у мужчин на первом месте - болезни органов дыхания(63%), на втором - болезни желудка (29%), а у женщин на первом месте - новообразования молочных желез, на втором - болезни кожи. Показатели заболеваемости злокачественными заболеваниями выросли во всех городах республики ив 18 районах республики (Каракулинском в 2,4 раза, Киясовском в 1,8 раза, Дебесском в 1,7 раза, Селтинском в 1,8 раза, Вавожском в 1,6).

Остается напряженной эпидемиологическая обстановка по туберкулезу. Заболеваемость выросла на 5,4% и составила 72,7 на 100 тысяч населения, т. к. республика стоит на пороге эпидемии туберкулеза. Заболеваемость туберкулезом выросла в Увинском районе в 2,2 раза, Сюмсинском в 2,1 раза, Юкаменском в 2 раза, Игринском и Як-Бодьинском районах в 1,6 раза, в г. Можге в 1,2 раза.

На территории республики регистрируется целый ряд природноочаговых инфекций. На очень высоком уровне заболеваемость геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГРПС), клещевым энцефалитом и Лаймборрелиозом.

Показатель заболеваемости ГРПС в Удмуртской Республике из года в год превышает российский в 15-20 раз, показатель Уральского региона в 3-5 раз и имеет тенденцию к росту, начиная с 1996 года, за каждую пятилетку в среднем в 1,5 раза. Например, в 1976-80 гг. переболело 1223 человека (рост с предыдущей пятилеткой в 1,5 раза), за 1986-90 гг.- 3133 (в \,7 раза), за 1991- 95 гг.- 4396 (в 1,4 раза).

Все это указывает на активизацию природных очагов и расширение активности территории за счет размножения и миграции грызунов. Выше республиканского (19,0) показатели заболеваемости в Алнашском (40,0), Вавожском (55,0), Завьяловском (74,0), Кизнерском (30,0), Увинском (40,0), г. Можге (27,0).

По клещевому энцефалиту этот процесс развивается по трехгодичному циклу (чередованием спада и подъема). Абсолютное число переболевших растет с 1978 года. В 1996 г., как и в прошлые годы, Удмуртская Республика на первом месте по заболеваемости клещевым энцефалитом по России. Наиболее активные очаги в лесных районах республики: Селтинском, Игринском, Як-Бодьинском, Дебесском, Сюмсинском, гг. Ижевске, Воткинске (на перечисленных территориях переболело 81,5% от общего числа больных).

Заболеваемость Лайм-боррелиозом выросла в 2,5 раза. Высокие показатели в Алнашском, Камбарском, Киясовском, Сюмсинском районах, г. Ижевске.

Природноочаговые инфекции (ПОИ) наносят большой социальный и экономический ущерб Удмуртской Республике. Временная нетрудоспособность людей при заболевании ПОИ составляет в среднем 30-35 дней, переболевшие нуждаются в длительном восстановительном лечении, часть из них становится инвалидами, период реабилитации растягивается на годы. За 1996 год ущерб от ПОИ составил 4,5 млрд. рублей.

Актуальной проблемой в Удмуртской Республике является заболеваемость паразитарными болезнями. В 1996 году зарегистрировано 29830 больных. Наиболее пораженной группой остаются дети и жители сельских населенных мест. Паразитарная заболеваемость превышает сумму всех кишечных инфекций в 2,4 раза, а среди детей в 3,7 раза.

Поражаемость гельминтозами населения Удмуртии превышает российские показатели в 2-4 раза.

Заболеваемость аскаридозом составила 124,9 на 100 тысяч населения (против 68 по Российской Федерации); в том числе дети до 14 лет - 428,6 (против 233,4 по России). Среди биогельминтозов ведущее место занимает дифиллоботриоз. Ежегодно регистрируется до 380 случаев (23,8 на 100 тысяч населения против 16 по России). Заболеваемость сельских жителей в 3,4 раза выше, чем городских, превышает республиканский показатель от 2 до 17 раз в семи административных территориях, расположенных по берегам реки Кама, Воткинского водохранилища, Воткинского и Ижевского прудов (Каракулинский район -294,5; Камбарский -238,8; Сарапульский -91,6; г. Сарапул -78,3; Воткинский район -49,7; г. Воткинск -43,5; Сюмсинский -26,6).

В последние годы резко увеличилось число лиц, отлавливающих. покупающих и употребляющих речную рыбу. При гельминтологических исследованиях зараженность камской рыбы личинками широкого лентеца доходит до 90%, личинками эгисторхоза до 36%. Больные дефиллоботриозом до 45% рыбаки и члены их семей, при эписторхозе -37%. Отмечается большая обесеменность яйцами аскарид и токсокар объектов внешней среды.

Сохранение историко-культурного наследия общества и активное управление ими является серьезной государственной проблемой.

Полная информация о количестве и состоянии объектов историко-культурного наследия (ИКН), расположенных на территории республики, отсутствует.

Всего на государственной охране в Удмуртии стоит 217 памятников истории и культуры. Из основных документов, которые обеспечивают государственный учет и сохранение памятников и объектов ИКН (Государственный список памятников. Список выявленных объектов, Паспорта, Охранные обязательства и Охранно-арендные договоры), в Удмуртии имеется только Государственный список памятников истории и культуры (217 памятников) и крайне незначительное количество паспортов.

Экспертной группой Удмуртского государственного университета предпринята попытка свести и проанализировать данные по состоянию объектов археологии на территории Удмуртии.

На территории республики на данный момент выявлено приблизительно 826 объектов археологии (только 59 из них имеют государственный статус "памятника"), расположенных в 25 административных районах. Степень изученности этих районов неравнозначна, как в качественном, так и в количественном отношении.

Экспертная группа присоединяется к общему мнению специалистов о том, что планомерное обследование территории Удмуртии увеличит количество известных на сегодняшний день объектов археологии в несколько раз.

Наибольший урон объектам археологии нанесен и продолжает наноситься антропогенно обусловленными факторами: распашкой; разными видами строительства (дороги, сельские усадьбы, капитальное строительство и др.); карьерами; объектами нефтеразработок; кладоискательством.

Особо следует отметить фактор опосредованного влияния нарушения геологической среды. Так, строительство Воткинского и Нижнекамского водохранилищ повлекло за собой постоянный размыв и даже уничтожение ряда археологических объектов и комплексов археологических объектов. Например, 19 Степановских поселений и поселения Пламя 1-3 в Воткинском районе.

Из числа естественных факторов, вызывающих разрушение объектов археологии, выделяются оврагообразование, размывание берегов и паводковые воды.

Состояние памятников и объектов археологии в настоящее время характеризуется следующими данными:

уничтожено 13 аварийное состояние 79 плохое состояние 391 среднее состояние 91 хорошее 80

В том числе из 59-ти памятников, состоящих на государственной охране:

аварийное состояние 7 плохое состояние 26 среднее состояние 14 хорошее 10 уничтожено 2

В аварийном состоянии находятся такие уникальные памятники, как Жертвенное место Чумойтло 1 (карьер) в Можгинском районе; городище Лудошурское 2 (на городище построен лагерь "Ласточка") и городище Солдырское 2 (садоогороды) в Глазовском районе, Зуево-Ключевское 1 городище (нефтяная скважина, траншея, лужи нефти) в Каракулинском районе, Варнинский могильник (силосные ямы, конюшни, дороги, скотный двор) в Дебесском районе.

Не меньшую тревогу вызывает и состояние объектов культового и промышленного зодчества, градостроительного искусства и гражданской архитектуры. По данным, представленным кандидатом искусствоведения, краеведом Е. Ф. Шумиловым, их в республике насчитывается 295. Многие из них одновременно являются и историческими объектами.

В неудовлетворительном состоянии находятся памятники культового зодчества, 1/3 из них в аварийном состоянии и требует немедленной консервации и реставрации. Среди них Собор Благовещенье Богородицы и Нагорное кладбище в г. Воткинске; ансамбль: Покровская церковь, часовня Св. Николая и храм-колокольня в г. Сарапуле; соборы в селах Вавож, Мазунино и т. д.

Определяется как "плохое" состояние большинства объектов гражданской архитектуры и промышленного зодчества, из них немедленного вмешательства требуют: в Ижевске Генеральский Дом (ст. Скорой помощи), входящий в ансамбль застройки улиц Милиционной и Свердлова, здание цирка, главный корпус оружейного завода; в Сарапуле Дом Корешева И. П., Дом и номера Башенина П. А.; в Воткинске главный корпус железоделательного завод.

По мнению специалистов, вышеперечисленные объекты и некоторые другие по своему статусу должны являться памятниками федерального значения. Сравнительный анализ данных показывает продолжающиеся процесс разрушения объектов и памятников историке культурного наследия.

Основной причиной разрушения объектов историко-культурного наследия по-прежнему является отсутствие в Удмуртии Государственного Управления за сохранением и использованием ИКН.

Значительная часть потерь ИКН обуславливается отсутствием:

оформления Списков выявленных объектов и Государственных списков памятников; организации составления учетной документации (паспорта, учетные карточки); организации системы согласования и историко-культурной экспертизы проектов хозяйственных работ; организации системы оформления охранных и охранно-арендных договоров на пользование объектами и землями, на которых они расположены; организации и контроля научно-исследовательских и реставрационных работ; организации внесения в Земельный Кадастр Земель историко-культурного назначения и так далее.

Особенное беспокойство специалистов вызывают в настоящее время начинающиеся в стране процессы перераспределения собственности, в том числе и на землю, и на здания-памятники. Нерегламентированная приватизация объектов ИКН еще более усугубит ситуацию и приведет к новым невосполнимым потерям.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) относятся к объектам общенационального достояния и должны служить целям сохранения уникальных типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, а также экологического образования.

Работа по выделению природных достопримечательностей на территории Удмуртской Республики была начата еще в 60-х годах. Активную роль в этом деле тогда сыграл Республиканский Совет Всероссийского общества охраны природы, который заложил основы сети особо охраняемых природных территорий республики.

В конце 80-х годов был завершен первый этап учета и инвентаризации природных достопримечательностей республики. В 1991-93 годах учеными Удмуртского государственного университета по инициативе Удмурткомприроды была разработана общая концепция и предложена схема формирования сети ООПТ, которая после согласований с природоохранными службами республики, главами районов, горадминистраций утверждена Правительством Удмуртской Республики (постановление Правительства УР № 377 от 18.12.95 г. "О схеме особо охраняемых природных территорий Удмуртской Республики").

Техногенная нагрузка на окружающую природную среду в немалой степени определяется объемом образования токсичных промышленных и твердых бытовых отходов, а также размещением их в окружающей среде. Отходы производства и потребления, размещенные на свалках и не изолированные от окружающей среды, включаются в геохимические процессы и становятся вторичными источниками загрязнения поверхностных и подземных вод, почв и атмосферного воздуха. Наиболее серьезной проблемой, связанной с влиянием твердых отходов на природные объекты, является загрязнение водных бассейнов, рек и подземных, грунтовых вод. Второй проблемой, связанной с отходами, является образование газообразных продуктов разложения, в основном метана, а также дурно пахнущих и взрывоопасных газов. Металлы, поступающие с отходами в поверхностный слой почвы, отравляют растения, что ведет к их отмиранию и усилению эрозии почв.

В 1996 году в республике образовалось 304890 тонн токсичных отходов.

Проблема промышленных отходов должна решаться путем переработки всего пригодного для дальнейшего использования, а также захоронения наиболее токсичных веществ. В республике работают три предприятия по переработке ртутьсодержащих отходов: два на основе термоконденсационного способа и один с использованием химического способа связывания ртути и ее последующего захоронения в виде стеклошлакобетона. За три года работы термоконденсационных установок не было выбрано ни одного килограмма вторичной ртути, что свидетельствует о несовершенстве технологии. Не решен вопрос сбора и утилизации жидкой ртути из различных проборов (общее количество жидкой ртути в республике более 300 кг).

В республике имеется ряд положительных примеров пере- работки отходов гальванических производств. На Ижевском радиозаводе успешно работает установка по извлечению меди, способная перерабатывать до 25 л раствора в час, при ее работе ежегодно получается 1-1,5 т чистой меди. На Ижевском механическом заводе работает установка по получению из раствора металлической меди, установка "Вихрь-1" по обезвреживанию отработанных растворителей, здесь же за счет организационно-механических мероприятий удалось сократить на 8 т/год образование хромовых стоков. На Сарапульском электрогенераторном производственном объединении налажено выделение меди из гальванических шлаков.

Однако большая часть токсичных отходов производства все еще попадает в окружающую среду, то есть на свалки твердых бытовых отходов.

Пути решения проблемы твердых отходов сложны и многообразны. Варианты решения отдельных частных проблем должны учитывать причины образования и степень опасности отдельных видов отходов. В условиях крайней ограниченности средств они концентрированно направлялись на решение наиболее острых проблем. В настоящее время близки к вводу в эксплуатацию объекты, которые должны заменить старую свалку на Сарапульском тракте. Подготовлен с учетом экологических требований полигон захоронения бытовых отходов в районе 30-го км Нылгинского тракта и образующая с ним единый комплекс мусороперегрузочная станция.

Результаты исследований мест размещения отходов производства и потребления в 1996 году показали, что наибольшее количество нарушений выявлено на санкционированных свалках. Основная причина нарушений - размещение на санкционированных ТБО токсичных отходов из-за отсутствия полигона промышленных отходов в Удмуртии. Большие проблемы создают несанкционированные (т.е. незаконные, стихийные) свалки. Только в Ижевске их число превышает 100, общая площадь захламленных земель достигает 85 га, а объем скопившихся отходов 200 тыс. м3. Наиболее крупные несанкционированные свалки находятся в районе Александровского кладбища, в карьере у д. Старый Игерман, в логу у школы № 64, в пойме р. Позимь, на строительной площадке электросталеплавильного цеха АО "Ижсталь".

Особая опасность несанкционированных свалок связана с их размещением непосредственно в жилой застройке, у садовоогородских массивов, в местах отдыха, а также непредсказуемостью содержимого. Большая трудоемкость и высокая стоимость мероприятий по ликвидации свалок, отсутствие у администрации районов объективной заинтересованности в проведении таких работ создают предпосылки для дальнейшего распространения свалок и ухудшения санитарного состояния городов.

Организация и осуществление государственного экологического контроля в области охраны окружающей среды и использование природных ресурсов - земель, вод, атмосферного воздуха, недр, растительного и животного мира, рыбных запасов, возложены на Комитет по охране окружающей среды Удмуртской Республики и его территориальные комитеты.

Использование и охрану отдельных видов природных ресурсов контролируют специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей природной среды - Госкомзем, Комводхоз, Минлесхоз, Управление охотхозяйства при Правительстве УР, Инспекция рыбоохраны и др. в пределах их компетенции.

Составной частью государственного экологического контроля является осуществление инструментального аналитического контроля за загрязнением окружающей среды и источниками этого загрязнения. В Удмурткомприроды функционируют три специализированные инспекции аналитического контроля.

Экологическая политика - самостоятельный вид деятельности в области хозяйственного регулирования и государственного управления, тесно связанный с другими видами хозяйственно-экономических отношений. Это выражается в необходимости разрешения возникающих эколого-экономических проблем, которые должны решаться на всех уровнях. Среди возникающих проблем наиболее значимыми являются проблемы земле-, лесо-, водопользования, загрязнения атмосферы в городах, утилизации и размещения токсичных промышленных отходов, хранения и уничтожения химического оружия.

Экологическая политика Удмуртии осуществляется на основе тщательно разработанного механизма реализации, в частности, экологического законодательства, экономических и финансовых механизмов, научно-технического обеспечения мероприятий. В декабре 1996 г. Постановлением Государственного Совета УР принята к действию Целевая комплексная программа "Экология-2000". Финансовое обеспечение программы будет осуществляться за счет собственных средств природопользователей всех форм собственности и привлекаемых им кредитов.

Программа "Экология-2000" включает подпрограммы:

1. Формирование территориальной системы экологического мониторинга. 2. Организация и развитие системы непрерывного экологического образования. 3. Окружающая среда и здоровье населения. 4. Охрана и воспроизводство растительного и животного мира. 5. Формирование сети особо охраняемых природных территорий. 6. Радиационная безопасность населения. 7. Экологические проблемы хранения и уничтожения химического оружия. 8. Оздоровление и охрана воздушного бассейна. 9. Охрана и рациональное использование водных ресурсов. 10. Охрана и рациональное использование почвенно-земельных ресурсов. 11. Рациональное использование отходов производства и потребления.

На территории Удмуртской Республики расположено два арсенала боевых отравляющих веществ (БОВ) в Камбарском и Кизнерском районах. Запасы химического оружия (ХО) составляют 12,08 тыс. тонн по весу отравляющего вещества.

Арсенал БОВ в Камбарском районе Удмуртской Республики расположен на северо-восточной окраине г. Камбарки. Запасы люизита - боевого отравляющего вещества кожно-нарывного действия составляют 6400 тонн. Люизит хранится в металлических емкостях объемом 50 куб., размещенных в неотапливаемых наземных хранилищах, построенных в начале 50-х годов. Строительные конструкции хранилищ не обеспечивают полной безопасности условий хранения отравляющих веществ (0В) на случай стихийных бедствий, пожара, диверсий и т.п. Хранилища оборудованы необходимыми техническими средствами для контроля возможной утечки паров люизита, средствами пожарной и охранной сигнализации.

Арсенал БОВ в пос. Кизнер Удмуртской Республики расположен на северо-восточной окраине поселка. Запасы ХО - фосфорорганические 0В (ФОВ) нервно-паралитического действия (зарин, зоман, Ух) составляют 5680 тонн по весу ОВ. Хранение 0В осуществляется в химических боеприпасах ствольной артиллерии. Хранилища химических боеприпасов - наземные одноэтажные неотапливаемые здания, различные по строительному исполнению. Химические боеприпасы хранятся на специально приспособленных стеллажах. Хранилища оборудованы противопожарными и молниезащитными средствами. На объекте предусмотрены технические средства работы с аварийными техническими снарядами.

В целях выполнения международных обязательств в области химического разоружения Министерством обороны РФ разработана и утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.03.96 г. № 305 федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации". Главной целью принятой программы является уничтожение запасов ХО в РФ, оздоровление экологической обстановки в районах хранения и уничтожения ХО и снятие социально-психологической напряженности у населения в этих районах из-за риска длительного хранения этого оружия.

Уничтожение запасов ХО предусматривается проводить поэтапно. В первую очередь подлежат уничтожению кожно-нарывные 0В (люизит), хранящиеся в емкостях. Во вторую очередь подлежат уничтожению химические боеприпасы в снаряжении ФОВ. Химическое оружие будет уничтожаться в районах его хранения на создаваемых специально для этих целей объектах с использованием технологий, отобранных на конкурсной основе, как самых безопасных для населения и окружающей среды. Твердые отходы процесса уничтожения ХО будут захоронены на специальных полигонах.

Процесс хранения и уничтожения ХО связан со значительным экологическим риском, поэтому необходимо обеспечить максимальную экологическую безопасность на всех этапах уничтожения ХО.

Основными мероприятиями, обеспечивающими охрану окружающей среды, являются: экологическая экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство объектов по уничтожению ХО; определение мест размещения полигонов захоронения твердых отходов, образующихся при уничтожении ХО; создание необходимой технический базы для проведения комплексной оценки фонового состояния экосистем в местах строительства объектов по уничтожению ХО; определение биологических тест-систем, чувствительных к загрязнителям, образующимся при уничтожении ХО; проведение динамического контроля за состоянием тест-систем в процессе эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия и после прекращения их функционирования; проведение экологического мониторинга на объектах по хранению и уничтожению ХО; проведение государственного контроля за охраной окружающей среды и соблюдением норм экологической безопасности.

Организация и выполнение природоохранных мероприятий осуществляется предприятиями и организациями Министерства обороны РФ. Контроль за выполнением указанных мероприятий осуществляется Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды УР.

Одним из основных вопросов, предшествующих началу процесса ликвидации ХО, является изучение состояния природной среды и здоровья населения в районах хранения и предполагаемого уничтожения БОВ, определение влияния существующих арсеналов БОВ на состояние природы и здоровья населения. В случае отсутствия такого влияния можно говорить о достаточно высокой надежности хранения ХО.

Основной целью проведения комплексного экологического, санитарно-гигиенического и медицинского обследования районов хранения и уничтожения ХО является подготовка исходной информации для создания единой региональной системы мониторинга и государственного экологического и медицинского контроля за деятельностью объектов, определение биологических тест-систем, чувствительных к загрязнителям, образующимся при уничтожении ХО. Поскольку человек и природа едины, их взаимозависимость не вызывает сомнений - исследовательские работы должны быть только комплексными, выявлять не только непосредственное техногенное воздействие на изучаемые компоненты, но и учитывать их взаимное воздействие, изменяющееся в результате деятельности промышленных предприятий.

При определении районов размещения объектов по уничтожению БОВ и полигонов захоронения твердых отходов, образующихся при уничтожении ХО, необходимо руководствоваться характеристикой всех компонентов природной среды и их состоянием, экологической емкостью территории, способностью экосистемы к самовосстановлению, степенью устойчивости к прогнозируемым видам и объемам воздействия. В настоящее время завершается подготовка обосновывающих материалов к акту выбора участка размещения объекта уничтожения люизита в г. Камбарка.

Однако до сих пор не разработаны и не утверждены в установленном порядке экологические обоснования норм проектирования объектов уничтожения химического оружия, не определены предельно-допустимые концентрации ряда ингредиентов для атмосферного воздуха населенных мест, для растительности, для почв, для воды, водных объектов. Не представлено обоснование размеров санитарно-защитной зоны (СЗЗ) объекта и полигона захоронения отходов, не представлен режим хозяйственной деятельности на территории СЗЗ, даже не определены технологии уничтожения ХО.

Важнейшим требованием, предъявляемым к объектам хранения и уничтожения ХО, является обеспечение безопасности персонала объекта хранения или объекта уничтожения, населения, проживающего в зоне защитных мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.07.94 г. № 764 "Об утверждении плана первоочередных мероприятий по подготовке РФ к ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения ХО и о его уничтожении" предусмотрено разработать и внести в установленном порядке три федеральных закона:

1. "Об уничтожении химического оружия". 2. "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием". 3. "О дополнительных компенсационных выплатах за вред, причиненный воздействием токсичных химикатов здоровью граждан, имущественным интересам физических и юридических лиц вследствие чрезвычайных ситуаций, возникших при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия".

Исполнителями разработки перечисленных законопроектов Правительством РФ определены Министерства и Госкомитеты РФ, субъекты РФ, на территории которых размещены запасы ХО.

Первый из перечисленных законопроектов принят в третьем чтении Государственной Думой 27.12.96 г. и рассмотрен 22.01.97 г. на заседании Совета Федерации. Остальные законопроекты находятся в различной стадии разработки.

Принятие указанных федеральных законов позволит:

на правовой основе проводить работы по выбору и согласованию мест размещения объектов по уничтожению ХО на территории республики; уменьшить социально-психологическую напряженность в районах размещения объектов по хранению и уничтожению ХО за счет социальной защиты граждан, дополнительных компенсационных выплат, улучшения социально-бытовых условий проживания и медицинского обеспечения населения.

В целях реализации Постановления Совета Министров Российской Федерации № 1229 от 24.11.93 г. "О создании Единой государственной системы экологического мониторинга" в Удмуртской Республике в 1996 году продолжалась организационная работа по созданию Единой системы экологического мониторинга в республике.

Принято решение о создании Координационного Совета по формированию системы экологического мониторинга. Для осуществления регулярных наблюдений за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду, обобщение полученной информации и прогноза изменения окружающей среды предполагается создание Центральной аналитической лаборатории и информационно-аналитического центра при Минприроды УР.

Стратегической целью создания системы экологического мониторинга на территории Удмуртской Республики является обеспечение экологической безопасности социально-экономического развития региона и оценка опасности загрязнения окружающей среды по показателям содержания загрязняющих веществ.

Контроль за состоянием окружающей среды на территории республики осуществляет целый ряд министерств и ведомств - Удмуртский центр по гидрометеорологии и мониторингу природной среды, комитеты Удмуртской Республики по недрам, по водному хозяйству, Государственный комитет УР по земельным ресурсам и землеустройству, Удмуртский центр госсанэпиднадзора Министерства сельского и лесного хозяйства, инспекция рыбоохраны и Управление охотничьего хозяйства при СМ УР, Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и др.

Действующая в республике Государственная система контроля за загрязнением атмосферного воздуха (Удмуртский гидрометцентр) опирается на сеть станций типа "Пост-1" и на маршрутные посты.

Наблюдения за состоянием поверхностных вод суши в республике осуществляется Удмуртским гидрометцентром и комитетом по водному хозяйству на 15 гидропостах. Республиканским центром госсанэпиднадзора (ЦГСЭН) проводятся гюдфакельные исследования атмосферного воздуха на границах санитарно-защитных зон предприятий г. Ижевска, на оживленных автомагистралях и исследования воды в р. Иж, Ижевском пруду. Кроме того, ежедневно измеряется радиационный фон на одной из улиц г. Ижевска и ежемесячно вокруг г. Ижевска.

Аналогичные исследования проводятся в гг. Воткинск, Сарапул, Глазов, Можга. Министерством лесного хозяйства УР во всех лесхозах и лесничествах ежегодно проводится лесопатологическое обследование лесных площадей по выявлению вредителей и болезней леса. На постоянных поднадзорных участках проводятся все виды надзора за вредителями и болезнями леса. В ослабленных и расстроенных древостоях проводится рекогносцировочный надзор за развитием стволовых вредителей.

В связи с недостаточным финансированием комплексный лесопатологический мониторинг в лесхозах республики не налажен.

Наблюдения за режимом подземных вод и экзогенными геологическими процессами осуществляет Ижевский гидрогеологический и инженерно-геологический участок. Существующая режимная сеть включает 13 наблюдательных постов (42 скважины) по подземным пресным водам и 2 участка наблюдений за экзогенными геологическими процессами.

В систему наблюдений за состоянием окружающей природной среды Управления охотничьего хозяйства при Правительстве УР входит систематический учет численности, гибели и воспроизводства охотничьих животных, а также добыча их в результате хозяйственного использования на территории УР.

В системе Министерства сельского хозяйства и продовольствия УР служб наблюдений за состоянием окружающей среды нет. На хозрасчетной основе отдельные нерегулярные наблюдения за состоянием почв ведутся проектно-изыскательской станцией. Контроль за состоянием водных объектов, качеством забираемой из них воды, а также очищенной после ее использования осуществляется в системе жилищно-коммунального хозяйства.

Немногочисленные лаборатории охраны природы на промпредприятиях проводят ведомственный контроль атмосферного воздуха на промплощадках, соблюдение нормативов на источниках выбросов, сбросов загрязняющих веществ, соответствие автомобильного парка предприятия нормативам ГОСТ по токсичности отработанных газов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1229 от 24.11.93 г. "О создании ЕГСЭМ" на органы Госкомэкологии РФ возложена функция организации мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду. Специнспекция аналитического контроля Удмурткомприроды осуществляет государственный контроль соблюдения установленных нормативов качества на источниках выбросов и сбросов загрязняющих веществ, кроме того выборочно контролируется состояние водных объектов и почв.

С 1992 года комитет работает с учеными г. Санкт-Петербурга ("Компьютерный экологический сервис") по созданию и внедрению комплексной системы оценки и нормирования качества окружающей природной среды с применением компьютерной техники.

В результате работы получена автоматизированная система, представляющая банк экологических данных, и комплекс обрабатывающих программ, позволяющих производить ввод, проверку, накопление и обработку информации об источниках загрязнения, расчеты выбросов загрязняющих веществ и моделирование экологической ситуации.

В связи с актуальностью проблемы уничтожения химического оружия в местах его хранения, в 1995 году учеными Удмуртского государственного университета (Институт исследования природных и техногенных катастроф) при финансовой поддержке Национальной организации Международного Зеленого Креста из Швейцарии выполнена и получила международное признание работа по прогнозированию последствий аварий на объекте хранения боевых отравляющих веществ в районе г. Камбарка.

Эта система обеспечивает компьютерное моделирование динамики загрязнения окружающей среды мышьяксодержащими соединениями при различных сценариях аварийных ситуаций и в различных метеоусловиях. Завершена работа по системе прогноза аварий на складе хранения боевых отравляющих веществ в районе пос. Кизнер.

В связи с важностью этих проблем в республике планируется первоочередное развитие системы экомониторинга в г. Камбарка и пос. Кизнер.

Учеными по заказу администрации г. Ижевска создана система "Состояние водосборной площади Ижевского пруда", которая включает большую часть территории города и все притоки реки Иж.

Государственная экологическая экспертиза - это вид экспертной деятельности, целью которого является оценка потенциальной экологической опасности намечаемой и осуществляемой хозяйственной или иной деятельности и достаточности предлагаемых мер в части рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и здоровья населения. Экспертиза проводится в процессе подготовки и принятия решения о социально-экономическом развитии республики, отдельных районов, отраслей народного хозяйства и предприятий, а также при реконструкции и строительстве объектов промышленности, сельского хозяйства и транспорта.

Объектами экологической экспертизы являются все виды деятельности, способные прямо или косвенно воздействовать на окружающую природную среду и на здоровье людей. В том числе - проекты правовых актов Удмуртской Республики, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду.

Основная тематика прошедших через экспертизу проектов за истекший период: объекты основных отраслей народного хозяйства республики - нефтедобычи, энергетики, машиностроения, стройиндустрии, объекты соцкультбыта, сельского хозяйства, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, предприятия по обслуживанию автомобильного транспорта, проекты детальной планировки населенных мест, объекты коммунального хозяйства.

Наиболее часто повторяющимися причинами отклонения проектов от согласования являются: несоответствие представляемых на экспертизу материалов требованиям постоянно обновляющегося природоохранного законодательства, нормативных документов по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. Не всегда проектная документация сопровождается материалами по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС). Отсутствие комплексного подхода к решению экологических проблем при проектировании, строительстве и реконструкции промышленных и других объектов народного хозяйства приводят к тому, что не выполняется главное требование экологической экспертизы - сведение к минимуму возможного ущерба окружающей природной среде. Как правило, проектные материалы объектов, затрагивающих интересы населения, не проходят предварительную стадию общественного обсуждения.

В банке данных отдела экспертизы содержатся сведения о 200 ученых и высококвалифицированных специалистах, которые участвуют в работе экспертных комиссий.

Проведение в республике единой научно-технической политики в области охраны окружающей среды и природных ресурсов - одна из приоритетных задач комитета по охране окружающей среды.

Комитет по охране окружающей среды является организатором ряда научных и практических конференций с привлечением научных сил республики, России. Так, в декабре 1996 г. было проведено заседание Межрегионального координационного совета по экологическим проблемам Урала.

Проводились заседания научно-технического совета Удмурткомприроды, координирующие научную деятельность по решению фундаментальных и прикладных экологических задач.

В республике подготовлена Республиканская целевая комплексная программа "Экология-2000", выполненная НИУ "Содружество" Института экономики УрО РАН и СМ УР под руководством Боткина О. И.

Данная программа является попыткой решения экологических проблем в условиях адаптации экономики республики к рыночным отношениям. Программа рассмотрена на сессии Госсовета республики и утверждена Постановлением Госсовета от 27.12.96 г.

Исследования, проведенные ранее Удмуртским госуниверситетом в области обследования и изучения генофонда важнейших, полезных, редких и исчезающих видов растений, позволили приступить к написанию "Красной книги растений Удмуртии" (работа проводится под руководством проф. Туганаева В. В.).

Подбор объектов для включения в "Красную книгу растений Удмуртии" произведен на основе критериев и принципов, аналогичных принятым в Красной книге РСФСР. Этому предшествовала большая работа по критической и строгой оценке состояния ресурсов всех видов растений на территории республики.

Одновременно начата работа по проведению комплексных исследований по выявлению видового состава фауны республики, что является одним из этапов написания "Красной книги животных УР".

Физико-техническим институтом УрО РАН начата работа по созданию базовой цифровой карты УР. Целью работы является создание единой крупномасштабной цифровой топографической основы для электронных карт, графических оригиналов компьютерных карт, геоинформационных систем различного тематического содержания на территории республики.

Продолжалась научно-исследовательская работа по созданию единой сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ), выполняемая Удмуртским госуниверситетом.

Проведены исследования "Урочище Валяй" Камбарского района. В результате проведенных научных исследований выявлена высочайшая ценность Урочища в отношении биоразнообразия, выдвигающая данную местность на выдающиеся позиции в ряду других ООПТ в республике. В связи с возможным размещением будущего завода по уничтожению люизита вблизи ООПТ "Урочище Валяй" потребовалось углубленное поквартальное обследование его природного комплекса.

В г. Глазове Институтом экологии растений и животных УрО РАН проведено "Комплексное экологическое обследование притоков р. Чепца" и разработаны практические рекомендации по совершенствованию технологии водоподготовки на очистных сооружениях водозабора и повышению его надежности. Работа выполнялась в рамках Постановления Правительства УР № 82 от 20.03.95 г. "О мерах по улучшению качества воды р. Чепцы".

С 1993 г. республика участвует в разработке федеральной целевой программы "Экологическая безопасность Урала", выполняемой "УралНИИ-экология" (г. Пермь). В 1996 г. принято Постановление Правительства РФ № 1369 от 16.11.96 г. "О комплексе первоочередных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки и населения в Уральском регионе и Тюменской области на 1997-2000 гг.", в которое включены природоохранные мероприятия по Удмуртской Республике.

В г. Ижевске Удмуртским госуниверситетом проведена "Экологогеохимическая съемка Устиновского района г. Ижевска". Данная работа является продолжением эколого-геохимического картографирования городской территории, проведенного в 1991-93 гг. в рамках геоэкологических исследований масштаба 1:25000.

Проведенное исследование показало, что на территории Устиновского района преобладают допустимый и повышенный уровни загрязненности почв тяжелыми металлами. Локальное загрязнение достигает умеренно опасного и опасного уровней. Основными источниками этого загрязнения являются пылегазовые выбросы предприятий.

В 1996 году в республике начата работа по созданию базовых площадок по экологическому образованию в городах Камбарка, Воткинск, Ижевск. В Малопургинском районе разработана программа деятельности детей "Познай свой край", которая предусматривает практическую работу по охране природы и краеведения. В настоящее время создана карта района, на которую занесены все предприятия-загрязнители, свалки. Ведется работа по изучению влияния свалок на видовой состав растений и животных прилегающих территорий.

Продолжалась работа по организации и проведению экологических лагерей. Республиканские экологические лагеря были проведены в Игринском районе (п. Факел) для юных лесоводов, в Шарканском районе (с. Шаркан) для активистов экологических отрядов и отрядов благоустройства. В работе этих лагерей принимали участие учащиеся из Пермской и Кировской областей.

Кроме республиканских в 1996 году организовано 20 районных экологических лагерей в Алнашском, Красногорском, Шарканском, Малопургинском и других районах. В семи районах республики работали 19 экологических отрядов. Учащиеся Вавожского, Дебесского районов изучали памятники природы, устанавливали аншлаги водоохранных зон р. Чепца, Ита, благоустраивали родники (45), проводили очистку прибрежных зон 16 прудов.

Совместно со студентами и аспирантами биологического факультета УдГУ в 1996 г. проведена экспедиция по изучению природы Сарапульского района и памятника природы "Урочище Валяй" Камбарского района.

К настоящему времени в республике работает 103 школьных лесничества. Общая площадь государственного лесного фонда, закрепленного за школьными лесничествами, составляет 38314 га.

В настоящее время в 104 детских садах (207 групп) ведется работа по воспитанию начальных форм экологической культуре детей, понимания ими элементарных взаимосвязей в природе и особенностей взаимодействия человека с природой.

Во многих детских садах г. Ижевска созданы экологические тропы (№№ 27, 144. 162 и др). Детские сады №№ 205, 112, 162, 239 и др. работают по направлению "Валеология и экология".

Во всех 45 дошкольных учреждениях Увинского района ребятам прививаются практические знания и навыки по охране окружающей среды: в детских садах № 2 и № 8 (п. Ува) детей знакомят с редкими и исчезающими растениями республики, создают Красную книгу района; в Мушковайском детском саду - изучают лекарственные растения, проводят наблюдения за животными в природе.

В 12 детских садах г. Глазова (№№ 7. 9. 11, 14, 28, 29, 31, 32 и др.) работа ведется по программе С. Н. Николаевой "Юный эколог". Ежегодно коллективами этих детских садов проводятся тематические выставки по экологическому образованию, фотостенды "Ребенок и природа", выставки детских работ, проводятся объединенные педагогические советы, на которых обсуждаются вопросы разработки методических пособий, изготовления альбомов, дидактических игр и др.

В целях активизации работы по экологическому воспитанию в Можгинском районе третий год ведется учеба для учителей начальных классов по введению факультативного цикла "Игровая экология".

Специализированный предмет "Экология" ведется в 147 из 440 средних школ УР. По инициативе администрации школы № 69 г. Ижевска в 1994 году в школе был создан класс-лицей экологического профиля. При создании класса упор был сделан на тесную связь с новой кафедрой географического факультета - кафедру природопользования. В течение всех лет учебы ученики под руководством специалистов-биологов и географов ведут научные исследования, по результатам которых защищаются рефераты.

В школе № 49 г. Ижевска создан новый естественно-экологический спортивный класс, добавляются специализированные курсы по валеологии и краеведению.

Кроме специализированных предметов в школах ведутся факультативы и кружки по экологии (работают 20 факультативов и 52 кружка). В сельских районах, где наблюдается сочетание деятельности школьников и взрослого населения по охране природы, хорошо зарекомендовали себя кружки экологического профиля Девятовской средней школы Сарапульского района, Михайловской средней школы Камбарского района, кружки ряда школ Алнашского, Селтинского, Воткинского районов.

Основное направление работы кружков – проведение различных массовых природоохранительных мероприятий-акций: операции "Ель", "Муравей", "Родничок", "Тропинка", "В защиту зеленого друга" и другие.

В 4 средних учебных заведениях и 7 училищах республики читается курс по рациональному природопользованию. В Увинском профессиональном и педагогическом училищах читается курс "Охрана природы". Кроме того, в Увинском педучилище ведется курс "Туристская и краеведческая работа в школах" (авторская программа Пудова А. И., утвержденная Минобразования УР).

В вузах республики уже несколько лет ведется работа по введению курса "Экология" на различных факультетах. Так, в УдГУ курс читается на 6 факультетах, на психолого-педагогическом факультете читается курс "Экология человека".

Большой вклад в развитие системы экологического образования вносят биолого-химический и географический факультеты УдГУ.

В Глазовском педагогическом институте на базе педагогического факультета создана проблемно-поисковая группа "Экология и мы". К настоящему времени осуществлены экспедиционные выходы в районы городища "Весьякар" и зон отдыха с целью выбора маршрута экологической тропы.

При содействии специалистов Международной Академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ) осуществлялись мероприятия по развитию системы кадрового обеспечения всех уровней и направлений экологического образования. Удмурткомприроды продолжена работа по подготовке и изданию необходимой методической литературы. В 1996 году подготовлена и издана вторая часть методического пособия "Элементы мониторинга водоемов", издано учебное пособие для учителей "Системная экология".

При содействии Удмурткомприроды на ГТРК "Удмуртия" третий год проводится цикл обучающих и научно-популярных передач: в 1994 году - "Экология для всех", в 1995 году - "С экологией на "ты", в 1996 году - "Край мой родниковый".

В Удмуртии действуют 15 неправительственных экологических организаций, из них 11 имеют статус юридического лица.

Активизировалась деятельность детских и молодежных общественных организаций, их в республике 12. Такие организации как "Солнцеворот", "Родники", "Шунды" одним из направлений своей деятельности выбрали экологическое. Работа ведется по программам, включающим теорию и практику. Активное участие принимают эти организации в проведении "Дней защиты от экологической опасности". Так, в рамках деятельности Ижевской детской общественной организации "Научное общество учащихся "Мысль" идет разработка проекта "Эко Парк-97". Проект предполагает проведение учащимися исследовательских работ по оценке экологического состояния лесопарков и парков, проведение акций по очистке территорий парков и лесопарков.

Отмечается деятельность молодежной общественной организации "Шунды" ("Солнце"), Основные цели и задачи организации - развитие удмуртской культуры, языка, традиций. В настоящее время организация работает по 4 программам, одной из которых является программа "Вож тулкым" ("Зеленая волна"). Основные цели и задачи этой программы - сохранение природно-культурного наследия экологическое воспитание подрастающего поколения. В рамках этой программы в 1996 году проведена экологической экспедиция в Малопургинском районе. При финансовой поддержке в рамках программы "Семена демократии" разработан первый этап проекта "Турипи" ("Журавленок").

По планам, согласованным с природоохранными организациями, работают 4 организации, среди них такие как детская экологическая организация "Родники" и республиканское общество охраны природы.

Детская общественная организация "Родники" была создана в 1991 году. Работает организация по трем основным направлениям: "Шаер" ("Родной край"), «Игра - дело серьезное», "Зеленым мир". В 1996 году организацией были созданы три детских экологических клуба в школах 93, 91 и 74 г. Ижевска.

Республиканским советом ВООП, Домом природы совместно с Экологическим союзом "Веда", Центром по работе с учащейся молодежью и другими организациями были проведены смотры-конкурсы на лучшую экологическую семью или организацию, нашедшую интересную форму работы по экологическому воспитанию населения.

Одним из направлений работы Общества охраны природы и Дома природы является проведение выставок.

Всего в Доме природы было проведено 15 выставок, которые посетили 260487 человек, из них дошкольники – 2179 чел., школьники -105067 чел., студенты вузов и техникумов - 874 чел., взрослое население - 152349 чел.

В 1994 году создано Удмуртское региональное отделение организации "За химическую безопасность", деятельность которого связана с решением проблем уничтожения химического оружия в Удмуртии.

В настоящее время Удмуртская организация имеет три местных отделения (г. Ижевск, г. Камбарка, п. Кизнер, которые в соответствии с уставом отделения полностью самостоятельны при решении проблем на своей территории. Свою деятельность организация осуществляет во взаимодействии с общественными экологическими организациями Удмуртии, России и США.

В декабре 1996 года Постановлением Государственного Совета УР принята к действию Целевая комплексная программа "Экология-2000". Задачей данной программы является решение экологических проблем в условиях адаптации экономики республики в условиях рынка.

Спад производства, обусловленный кризисными явлениями в экономике республики, привел к определенному снижению уровней загрязнения окружающей среды, однако темпы указанного снижения не адекватны темпам снижения объемов выпуска продукции. "Экологическая емкость" продукции свидетельствует о продолжающейся ориентации экономики республики на ресурсоемкие и «неэкологичные» отрасли производства. Экологическая ситуация в республике остается напряженной. Проблемы загрязнения атмосферы связаны прежде всего с деятельностью промышленных предприятий, функционированием объектов энергетики, а в городах – с выбросами автотранспорта. Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов в 1996 году составил 234,62 тыс. тонн, что на 10,4% ниже уровня 1995 года и не соответствует уровню спада промышленного производства. В республике насчитывается 1246 промышленных предприятий и организаций, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу более чем от 20260 стационарных и 354321 единиц передвижных источников выбросов.

Острой и сложной остается проблема экологического состояния водных ресурсов, в особенности источников питьевого водоснабжения.

В водные объекты республики сброшено 222,71 млн. м3 сточных вод, из них загрязненных -16,68%, без очистки - 8,39%.

Проблема обеспечения населения республики качественной питьевой водой становится одной из основных, ухудшается состояние как поверхностных, так и подземных водоисточников.

По состоянию на 01.01.97 г. на территории Удмуртии зарегистрировано 15 локальных очагов загрязнения подземных вод, это - нефтяные месторождения, полигоны захоронения промотходов в г. Ижевске, Сарапуле, территории баз минеральных удобрений, иловые площадки городских очистных сооружений, шлаконакопитель АО "Ижсталь", территория нефтебазы пос. Камский Камбарского района, хвостохранилище ПО "ЧМЗ" г. Глазов.

Основными загрязняющими компонентами являются нефтепродукты, хлориды, нитраты, железо, тяжелые металлы.

Наиболее значительные по площади очаги отмечаются в водах основного комплекса на территории деятельности Киенгопского, Арланского, Ельниковского (Прикамский участок) нефтяных месторождений.

Значительное загрязнение группового водозабора нефтепродуктами в пос. Кама Камбарского района привело к чрезвычайной ситуации - невозможности использования воды для питьевых целей.

Продолжается интенсивное загрязнение поверхностных вод. По данным лабораторного контроля Удмурткомприроды, наиболее загрязненным водоемом республики стала р. Иж ниже г. Ижевска, в связи с чем подтверждается острая необходимость окончания работ по расширению и реконструкции очистных сооружений канализации в г. Ижевске (2-я очередь) и дальнейшее прекращение сброса неочищенных сточных вод 5-го городского коллектора. Отсутствуют очистные сооружения канализации в Можге, Камбарке и во всех районных центрах республики. Строительство данных объектов в Удмуртской Республике без поддержки федерального бюджета не представляется возможным.

В Удмуртской Республике высокий уровень заболеваемости природноочаговыми инфекциями.

Не менее серьезной проблемой в республике является радиоактивное загрязнение в Глазове, связанное с деятельностью ПО "Чепецкий механический завод". Предприятие организационно входит в структуру АО "Концерн ТВЭЛ" Минатома России.

Многолетняя деятельность уранового производства предприятия привела к загрязнению территории промплощадки и санитарно-защитной зоны радионуклидами. Общая площадь загрязненных территорий составляет 93 га, из них 78 га - промплощадка, 15 га - санитарно-защитная зона.

В республике насчитывается 22 предприятия, организации, осуществляющих деятельность, связанную с использованием радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, приборов с использованием радионуклидов и 63 радиационноопасных объекта. На территории Удмуртской Республики региональных и объектовых хранилищ радиоактивных отходов нет. Объектовых хранилищ радиоактивных веществ и изделий на их основе - 7. Фактическое заполнение хранилищ составляет 25838 км.

В связи с отказом СК "Радон" (г. Благовещенск) принимать радиоактивные отходы и отсутствием своего могильника в республике существует проблема утилизации радиоактивных отходов. В настоящее время значительное количество отходов (общая активность 2852 Ки) скопилось в АО "Ижмаш", что представляет собой потенциальную опасность.

Одним из ключевых вопросов федерального значения следует считать проблему уничтожения химического оружия. В цепях выполнения международных обязательств в области химического разоружения Министерством обороны РФ разработана и утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.03.96 г. № 305 федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации". Главной целью принятой программы является уничтожение запасов химического оружия в РФ, оздоровление экологической обстановки в районах хранения и уничтожения ХО и снятие социально-психологической напряженности у населения в этих районах из-за риска длительного хранения этого оружия.

В настоящее время завершается подготовка обосновывающих материалов к акту выбора участка размещения объекта уничтожения люизита в г. Камбарка. Однако до сих пор не разработаны и не утверждены в установленном порядке экологические обоснования норм проектирования объектов уничтожения химического оружия, не определены предельно-допустимые концентрации ряда ингредиентов для атмосферного воздуха населенных мест, для растительности, для почв, для воды водных объектов, не представлено обоснование размеров санитарно-защитной зоны (СЗЗ) объекта и полигона захоронения отходов, режим хозяйственной деятельности на территории СЗЗ, не определены технологии уничтожения химического оружия.

ЗЕМЛЯ, планета, один из миров или несамосветлых шаров, коловращающихся вокруг солнца.//Наш мир, шар, на котором мы живем, земной шар.//В значении стихийном (огонь, воздух, вода, земля); всякое твердое, нежидкое тело, четвертая стихия, и в этом значении самое тело человека именуется землею. Земля еси, в землю отидеши.//Страна, народ и занимаемое им пространство...//Угодья, пашни, леса, покосы в совокупности, как одно целое.//Почва, самая поверхность, верхний слой суши.//Всякое рыхлое, рассыпчатое ископаемое, но в особенностью с примесью тука, где может расти что либо.//3емь, пол, помост, мостовая, поверхность или плоскость, по которой ходим, на чем стоим...

Рыбам вода, птицам воздух, а человеку вся земля. С родной земли умри, а не сходи! Землица с семи могил добрых людей спасет от всех бед. Земля из-под весенней сохи, тайно положенная в избу, изводит клопов. Господь повелел от земли кормиться. Без хозяина земля круглая сирота.

Владимир Даль.